主題: 梅州市梅縣區:五指攥成拳 發力鄉村振興

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  • 發表于:2018/11/27 20:02:27
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創新推行“地票制”,換取了村民對“三清三拆三整治”工作“贊成票”;積極探索“三變”(即資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革,建起了金柚產業園,帶動上千人就業;入選由農業農村部評定的“2018年全國農村一二三產業融合發展先導區”創建名單……
這是梅州市梅縣區積極探索,推動鄉村振興不斷形成的新亮點、取得的新成效。近年來,梅縣區上下按照中央和省、市的統一部署,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,扎實推進農村改革發展穩定各項工作,全區農業農村發展取得階段性成就。日前,梅縣區委書記鐘光靈在接受南方日報專訪時表示,梅縣區將順應農業農村發展的新形勢、新任務、新要求和農民群眾對美好生活的向往,抓住重點問題,以“美生態,興產業,正鄉風,塑人才,強組織”為抓手,五指攥成拳合力,建設“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的客韻梅縣,加快推動鄉村振興。
規劃先行
“12425”藍圖引領全域美麗鄉村建設

“鄉村振興是一項長期工作,既要有緊迫感,也不可一哄而上。”鐘光靈說,梅縣區在推動鄉村振興中,堅持規劃先行,謀定而后動。
針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護及經濟、生態、社會的發展,梅縣區專門聘請專業設計團隊,圍繞“一年有亮點、兩年見成效、三年成示范”目標任務,以水系、路網、產業為紐帶,制訂了“12425”美麗鄉村建設總體規劃,突出功能統籌、產業融合,同時強調生態文明和城鄉共融發展。
具體來說,就是突出1條美麗鄉村主題游覽路線,即雁洋省級社會主義新農村示范片精品線,2條鄉村景觀軸線即沿梅江和沿國省道,4大美麗鄉村組團則是指松源—桃堯—隆文綠色生態產業組團、南口—水車—梅南紅色客僑文化組團、石坑—梅西—大坪—石扇現代農業體驗組團、雁洋—松口—丙村特色文化旅游組團,同時通過打造25個精品示范村,以點帶面、以村帶片,分梯度、分類型創建干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。
在制定了近期、中期和遠期發展目標規劃的基礎上,梅縣區按照省、市部署,大力推進全域“三清三拆三整治”工作。
“如何解決群眾的后顧之憂,是推進‘三清三拆’的關鍵所在。”鐘光靈說,在工作推進過程中,梅縣區創新推行“地票制”,以“地票”方式消除村民顧忌,區分處理所拆房屋等的土地權屬問題,得到了村民的廣泛支持和認可,換來了村民對“三清三拆三整治”工作“贊成票”。值得一提的是,央視《焦點訪談》欄目還為此深入梅縣區桃堯鎮進行采訪,并向全國推廣。
此外,梅縣區還以“最美家庭、文明家庭、書香家庭”評選活動為抓手,開展美麗庭院創建活動,對落實美麗庭院、外立面整治等小微項目實行獎補政策,激發群眾參與熱情。目前,梅縣區已創建美麗庭院示范村22個,示范戶120戶,非示范村170個,示范戶218戶。
藍圖已繪就,奮斗正當時。鐘光靈表示,接下來,梅縣區將堅持以點帶面、統籌推進、改革創新,全力補齊鄉村基礎設施短板和公共服務短板,全力打好精準脫貧攻堅戰,確保全區推動鄉村振興“三年取得重大進展、五年見到顯著成效、十年實現根本改變”,為全面實現農業強、農村美、農民富奠定堅實基礎。
產業支撐
新簽約88億元項目力促三產融合

近日,梅縣區入選由農業農村部評定的“2018年全國農村一二三產業融合發展先導區”創建名單,成為廣東省5個入選的縣(市、區)之一,也是梅州唯一入選縣(市、區)。
鄉村振興的根本在于產業振興。作為山區縣,梅縣區在鄉村振興中如何破解難題?
“改革是鄉村振興的重要法寶。”鐘光靈表示,一直以來,梅縣區都在“三變”改革中進行積極探索,通過改革,讓農村未利用起來的資源、資金盤活,增加農民的收入,促進產業的專業化、社會化。雁洋鎮長教村和松口鎮大黃村的發展歷程便是成功的例子。
早在1995年,長教村便挖掘和利用資源稟賦,與寶麗華集團攜手合作,打造了國家5A級旅游景區“雁南飛旅游度假村”。2013年又聯手打造了“橋溪古韻·夢里客家”景區,形成獨具特色的生態休閑觀光旅游產業。如今,橋溪村村民僅橋溪古韻景區門票收入,每人每年就可達到4000元。
2015年,大黃村通過“黨支部+專業合作社+企業”模式,由支部牽頭組建公司,籌集近億元資金,建設梅縣(大黃)金柚產業園,推動金柚產業規模化、集群化、品牌化發展。數據顯示,2017年產業園以5000萬斤總存儲量流轉銷售了1億多斤柚果,產值達2億多元,同時還帶動了1000多名勞動力就業。
三產融合是推進鄉村產業振興根本途徑。鐘光靈表示,在推動鄉村振興中,梅縣區在共抓大保護、不搞大開發的前提下,從鄉村實際出發,尊重農民意愿,突出產業特色,資源整合和品牌建設,推動一二三產業融合發展,逐漸形成了“一村一品、一鎮一業”的產業發展新局面。
近年來,梅縣區在瞄準金柚、水稻、茶葉和畜牧水產四大農業主導產業的基礎上,大力發展鄉村旅游,推進農業與旅游、文化、教育、康養、體驗等融合,打造了一批現代農業產業園和農業公園,并通過中國鄉村復興論壇、九龍嶂革命根據地創建90周年、中國農民豐收節、世界客都梅州馬拉松大賽等活動,進一步推動三產融合發展,激活鄉村振興資源。就在日前剛剛落下帷幕的金柚飄香文化周活動上,梅縣區引進了投資50億元的鼎盛文投、投資38億元的棕櫚華銀等文旅項目。
同時,梅縣區還著力鼓勵企業投資發展小鎮經濟,走特色鮮明、產城融合、惠及群眾的新型小城鎮發展之路。除雁洋鎮入選全國首批特色小鎮外,近日,南壽峰南藥小鎮入選廣東省第二批省級特色小鎮培育庫入庫名單。松口海絲文化特色小城鎮、南口客僑文化特色小城鎮、畬江工藝小鎮等建設也在全力推進中。
“接下來,我們將以創建全國農村一二三產業融合發展先導區為契機,加快整合資源,突出特色,進一步推動三產融合,為鄉村振興提供強有力的產業支撐。”鐘光靈說。
黨建引領
“頭雁”齊飛激發鄉村振興活力

火車跑得快,全靠車頭帶。為更好地推動鄉村振興,梅縣區著力推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。今年,梅縣區財政專門增加1230萬元黨建工作專項經費,確保基層黨建重點任務有力推進、落實到位。
在此基礎上,梅縣區大力實施基層黨組織“頭雁”工程,對全區355個村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查、分析研判,堅決撤換調整了一批政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村黨組織書記。同時,從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、返鄉大學生等黨員中確定人選,實行“村推鎮選區考察”的培養選拔制度,儲備一批后備人選。
今年10月,梅縣區還試點開展區直機關干部“回鄉聯村”共推鄉村振興活動,選取了包括省定貧困村、軟弱渙散村、美麗鄉村精品村等類型在內的100個村作為回鄉聯村試點。從區直機關、企事業單位選派300名干部到該區原籍村或出生地開展“回鄉聯村”工作。
有了“領頭雁”還不夠,要找到能夠發展、建設鄉村的能人。
“我們積極推動各類人才‘上山下鄉’,形成‘本鄉、返鄉、下鄉’人才共同支撐農業農村發展的新局面,為鄉村振興提供源源不斷的人才支撐。”鐘光靈介紹,梅縣區一方面通過打好“鄉情牌”“鄉愁牌”,引導鄉賢通過參與鄉村治理、招商引資、行醫辦學、志愿服務等多種方式服務鄉村。
另一方面,積極實施“鄉村職業經理人”計劃,“客家菜師傅”工程。在南口鎮僑鄉村成立了鄉村振興研究實踐中心,借助清華大學、華南農業大學、仲愷農業工程學院和產業發展帶頭人、基層支部書記一線人才等師資力量,開展理論研討、鄉村振興實踐、項目落地等活動,提升干部群眾參與鄉村振興工作的能力水平。
實踐中心的開設,很快取得了實效。今年8月,南口鎮僑鄉村520戶村民自愿籌資上百萬元成立了梅縣區南口鎮自在僑鄉鄉村旅游專業合作社,并與丁丁旅游聯手加強運營,整合僑鄉村資源,加快鄉村旅游、文化旅游產業發展。
(來源:南方網)
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